De staatssecretaris van Financiën heeft het voorstel tot wijziging van de Successiewet naar de Tweede Kamer gestuurd. Dat voorstel was al eerder aangekondigd in een nota aan de Kamer. Het voorstel bevat lagere tarieven, een vereenvoudiging van het stelsel van vrijstellingen, anti-ontgaansmogelijkheden en een herziening van de bedrijfsopvolgingsfaciliteit.
Terminologie
De namen schenkingsrecht en successierecht worden in het voorstel vervangen door schenkbelasting en erfbelasting.
Partnerregeling
Het voorstel bevat een aangepaste partnerregeling, in overeenstemming met de brief van de staatssecretaris aan de Tweede Kamer van 15 april 2009. Het komt erop neer, dat alleen in het geval van een wettelijke of notarieel vastgelegde wederzijdse zorgplicht nog sprake is van partners en de daarbij behorende voordelen als vrijstellingen en tarieven. De huidige partnerregeling, waarin de duur van een ongeclausuleerde samenwoning de hoogte van de vrijstelling bepaalt, vervalt daarmee.
Tariefstructuur
Het voorstel bevat twee tariefgroepen. De eerste groep bevat de naaste familieleden, namelijk de partner en de kinderen. De tweede groep bevat alle overige verkrijgers, dus zowel familieleden als derden. Het aantal tariefschijven wordt van zeven teruggebracht naar twee. De eerste schijf loopt tot € 125.000. Voor kinderen blijft het nieuwe tarief onder het huidige tarief. Het toptarief wordt teruggebracht tot 40%.
Voorgestelde tarieven | Deel van de belaste verkrijging | Tariefgroep 1 (partners en kinderen) | Tariefgroep 2 (overige verkrijgers) |
| € 0 - € 125.000 | 10% | 30% |
| vanaf € 125.000 | 20% | 40% |
Kleinkinderen vallen net als nu in tariefgroep 1. De opslag op het tarief bedraagt in het voorstel echter 80%. Nu is dat nog 60%.
Vrijstellingen successierecht
De partnervrijstelling wordt verhoogd tot € 600.000. Het partnerbegrip wordt verduidelijkt, waarbij een wederzijdse zorgplicht een belangrijk criterium is.
De nu nog bestaande drempelvrijstellingen worden omgezet in voetvrijstellingen. Dat betekent dat de vrijstelling niet langer vervalt als de verkrijging hoger is dan het bedrag van de vrijstelling.
Voorgestelde vrijstellingen | Partners | € 600.000 |
| Kinderen en kleinkinderen | € 19.000 |
| Overige verkrijgers | € 2.000 |
Vrijstellingen schenkingsrecht
De bestaande vrijstelling voor kinderen wordt verhoogd tot € 5.000. De eenmalige vrijstelling voor kinderen in de leeftijd van 18 tot 35 jaar wordt € 24.000. De vrijstelling voor overige verkrijgers wordt € 2.000.
Bedrijfsopvolgingsregeling
De bedrijfsopvolgingsregeling is bedoeld om te voorkomen dat de continuïteit van ondernemingen in gevaar wordt gebracht door het schenkings- of het successierecht. De regeling bestaat uit een gedeeltelijke vrijstellingsregeling in de Successiewet en een betalingsregeling in de Invorderingswet. De regeling blijft bestaan maar wordt samengevoegd en vereenvoudigd. Bestaande beleidsbesluiten worden in de wet opgenomen.
De vrijstelling gaat omhoog van 75% (in de huidige regeling) tot 90% van de waarde van het bedrijf. De vrijstelling gaat ook gelden voor onroerende zaken die een directeur-grootaandeelhouder ter beschikking stelt aan zijn vennootschap. Voor de belasting over het deel van de waarde dat wel in de heffing wordt betrokken kan gedurende tien jaar uitstel van betaling worden verkregen.
Het overdragen van een bedrijf bij leven wordt eenvoudiger en voordeliger. De huidige leeftijdsgrens van 55 jaar en de arbeidsongeschiktheidseis verdwijnen.
Aanpak van doelvermogens
Het gebruik van zogenoemde ‘doelvermogens’ om belastingheffing te ontgaan zal worden aangepakt. Het instellen van een doelvermogen voor de bundeling en bescherming van familievermogen is op zich geoorloofd. In de praktijk wordt gebruik gemaakt van doelvermogen in een belastingparadijs, waardoor de belastingheffing wordt omzeild. De staatssecretaris stelt daarom voor het doelvermogen te negeren en toe te rekenen aan degene die het heeft ingesteld.
Ook de regeling voor het algemeen nut beogende instellingen (deze instellingen worden vaak aangeduid met de afkorting ANBI) wordt gewijzigd. De vrijstelling van schenkings- en successierecht geldt straks alleen als de ANBI zich voor 90% of meer richt op het algemeen nut. Nu ligt de grens op 50%.
Vervallen recht van overgang
Een van de drie belastingen in de Successiewet is het recht van overgang. Dat is een heffing met beperkte opbrengst, terwijl de regelgeving zeer complex is.
Het recht van overgang wordt geheven over de waarde van de binnenlandse bezittingen die iemand krijgt uit een schenking of door overlijden van een niet in Nederland wonende persoon. Het merendeel van de aanslagen heeft betrekking op onroerende zaken, met name vakantiewoningen en woningen van Nederlanders die meer dan tien jaar vóór hun overlijden zijn geëmigreerd maar in Nederland een woning hebben aangehouden. Europeesrechtelijk staat het recht van overgang ter discussie. De staatssecretaris stelt daarom voor om het recht van overgang af te schaffen.
Het is de bedoeling dat de wijzigingen per 1 januari 2010 ingaan.
<P style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt">De staatssecretaris van Financiën heeft het voorstel tot wijziging van de Successiewet naar de Tweede Kamer gestuurd. Dat voorstel was al eerder aangekondigd in een nota aan de Kamer. Het voorstel bevat lagere tarieven, een vereenvoudiging van het stelsel van vrijstellingen, anti-ontgaansmogelijkheden en een herziening van de bedrijfsopvolgingsfaciliteit.</P>
<P style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" /><o:p> </o:p></P>
<P style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><STRONG>Terminologie</STRONG></P>
<P style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt">De namen schenkingsrecht en successierecht worden in het voorstel vervangen door schenkbelasting en erfbelasting.</P>
<P style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><o:p> </o:p></P>
<P style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><STRONG>Partnerregeling</STRONG></P>
<P style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt">Het voorstel bevat een aangepaste partnerregeling, in overeenstemming met de brief van de staatssecretaris aan de Tweede Kamer van 15 april 2009. Het komt erop neer, dat alleen in het geval van een wettelijke of notarieel vastgelegde wederzijdse zorgplicht nog sprake is van partners en de daarbij behorende voordelen als vrijstellingen en tarieven. De huidige partnerregeling, waarin de duur van een ongeclausuleerde samenwoning de hoogte van de vrijstelling bepaalt, vervalt daarmee.</P>
<P style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><o:p> </o:p></P>
<P style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><STRONG>Tariefstructuur </STRONG></P>
<P style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt">Het voorstel bevat twee tariefgroepen. De eerste groep bevat de naaste familieleden, namelijk de partner en de kinderen. De tweede groep bevat alle overige verkrijgers, dus zowel familieleden als derden. Het aantal tariefschijven wordt van zeven teruggebracht naar twee. De eerste schijf loopt tot € 125.000. Voor kinderen blijft het nieuwe tarief onder het huidige tarief. Het toptarief wordt teruggebracht tot 40%. </P>
<P style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><o:p> </o:p> </P>
<P style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt">
<TABLE cellSpacing=2 cols=3 cellPadding=1 width="80%" border=2>
<CAPTION>Voorgestelde tarieven</CAPTION>
<TBODY>
<TR>
<TD>Deel van de belaste verkrijging</TD>
<TD>Tariefgroep 1 (partners en kinderen)</TD>
<TD>Tariefgroep 2 (overige verkrijgers)</TD></TR>
<TR>
<TD>€ 0 - € 125.000</TD>
<TD>10%</TD>
<TD>30%</TD></TR>
<TR>
<TD>vanaf € 125.000</TD>
<TD>20%</TD>
<TD>40%</TD></TR></TBODY></TABLE></P>
<P style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"> </P>
<P style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt">Kleinkinderen vallen net als nu in tariefgroep 1. De opslag op het tarief bedraagt in het voorstel echter 80%. Nu is dat nog 60%.</P>
<P style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><o:p> </o:p></P>
<P style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><STRONG>Vrijstellingen successierecht</STRONG></P>
<P style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt">De partnervrijstelling wordt verhoogd tot € 600.000. Het partnerbegrip wordt verduidelijkt, waarbij een wederzijdse zorgplicht een belangrijk criterium is. </P>
<P style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt">De nu nog bestaande drempelvrijstellingen worden omgezet in voetvrijstellingen. Dat betekent dat de vrijstelling niet langer vervalt als de verkrijging hoger is dan het bedrag van de vrijstelling. </P>
<P style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"> </P>
<P style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt">
<TABLE cellSpacing=2 cols=2 cellPadding=1 width="80%" border=2>
<CAPTION>Voorgestelde vrijstellingen</CAPTION>
<TBODY>
<TR>
<TD>Partners</TD>
<TD>€ 600.000</TD></TR>
<TR>
<TD>Kinderen en kleinkinderen</TD>
<TD>€ 19.000</TD></TR>
<TR>
<TD>Overige verkrijgers</TD>
<TD>€ 2.000</TD></TR></TBODY></TABLE></P>
<P style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><o:p> </o:p></P>
<P style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><STRONG>Vrijstellingen schenkingsrecht</STRONG></P>
<P style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt">De bestaande vrijstelling voor kinderen wordt verhoogd tot € 5.000. De eenmalige vrijstelling voor kinderen in de leeftijd van 18 tot 35 jaar wordt € 24.000. De vrijstelling voor overige verkrijgers wordt € 2.000. </P>
<P style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><o:p> </o:p></P>
<P style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><STRONG>Bedrijfsopvolgingsregeling </STRONG></P>
<P style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt">De bedrijfsopvolgingsregeling is bedoeld om te voorkomen dat de continuïteit van ondernemingen in gevaar wordt gebracht door het schenkings- of het successierecht. De regeling bestaat uit een gedeeltelijke vrijstellingsregeling in de Successiewet en een betalingsregeling in de Invorderingswet. De regeling blijft bestaan maar wordt samengevoegd en vereenvoudigd. Bestaande beleidsbesluiten worden in de wet opgenomen. </P>
<P style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt">De vrijstelling gaat omhoog van 75% (in de huidige regeling) tot 90% van de waarde van het bedrijf. De vrijstelling gaat ook gelden voor onroerende zaken die een directeur-grootaandeelhouder ter beschikking stelt aan zijn vennootschap. Voor de belasting over het deel van de waarde dat wel in de heffing wordt betrokken kan gedurende tien jaar uitstel van betaling worden verkregen. </P>
<P style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt">Het overdragen van een bedrijf bij leven wordt eenvoudiger en voordeliger. De huidige leeftijdsgrens van 55 jaar en de arbeidsongeschiktheidseis verdwijnen. <BR style="mso-special-character: line-break"><BR style="mso-special-character: line-break"></P>
<P style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><STRONG>Aanpak van doelvermogens </STRONG></P>
<P style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt">Het gebruik van zogenoemde ‘doelvermogens’ om belastingheffing te ontgaan zal worden aangepakt. Het instellen van een doelvermogen voor de bundeling en bescherming van familievermogen is op zich geoorloofd. In de praktijk wordt gebruik gemaakt van doelvermogen in een belastingparadijs, waardoor de belastingheffing wordt omzeild. De staatssecretaris stelt daarom voor het doelvermogen te negeren en toe te rekenen aan degene die het heeft ingesteld. </P>
<P style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt">Ook de regeling voor het algemeen nut beogende instellingen (deze instellingen worden vaak aangeduid met de afkorting ANBI) wordt gewijzigd. De vrijstelling van schenkings- en successierecht geldt straks alleen als de ANBI zich voor 90% of meer richt op het algemeen nut. Nu ligt de grens op 50%. </P>
<P style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><o:p> </o:p></P>
<P style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><STRONG>Vervallen recht van overgang</STRONG></P>
<P style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt">Een van de drie belastingen in de Successiewet is het recht van overgang. Dat is een heffing met beperkte opbrengst, terwijl de regelgeving zeer complex is.</P>
<P style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt">Het recht van overgang wordt geheven over de waarde van de binnenlandse bezittingen die iemand krijgt uit een schenking of door overlijden van een niet in Nederland wonende persoon. Het merendeel van de aanslagen heeft betrekking op onroerende zaken, met name vakantiewoningen en woningen van Nederlanders die meer dan tien jaar vóór hun overlijden zijn geëmigreerd maar in Nederland een woning hebben aangehouden. Europeesrechtelijk staat het recht van overgang ter discussie. De staatssecretaris stelt daarom voor om het recht van overgang af te schaffen.</P>
<P style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><BR>Het is de bedoeling dat de wijzigingen per <?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" /><st1:date Year="2010" Day="1" Month="1" ls="trans" w:st="on">1 januari 2010</st1:date> ingaan.</P>