Het UWV constateerde bij een boekenonderzoek dat een werkgever geen kopieën van identiteitsbewijzen van drie van zijn werknemers in de administratie had. Het UWV gaf de werkgever vervolgens nog twee maal de gelegenheid om de vereiste afschriften aan te leveren, maar de werkgever liet de gestelde termijn verstrijken. Het UWV legde een naheffing premies werknemersverzekeringen op uitgaande van brutering van het netto loon met loonheffing naar een (anoniemen)tarief van 60%. Volgens de Centrale Raad van Beroep mocht het UWV de naheffing op die manier vaststellen, omdat uit het boekenonderzoek was gebleken dat de werkgever niet had voldaan aan de wettelijke verplichting om een afschrift van het identiteitsbewijs van de werknemers in de loonadministratie op te nemen.