Uit de balans van 31 december 2001 bleek dat een ondernemer nog een omzetbelastingschuld had over eerdere jaren. Over die jaren had de ondernemer echter geen suppletieaangiften gedaan. Na een controle legde de belastingdienst daarom naheffingsaanslagen omzetbelasting op met boetes van 25 resp. 50 % van de nageheven belasting. De ondernemer was het niet eens met de opgelegde boetes en ging daartegen in beroep. Zijn standpunt was dat er sprake was van een vrijwillige verbetering van de ingediende aangiften door de vermelding van een omzetbelastingschuld in de jaarrekening. De inspecteur had de verschillende bedragen met elkaar moeten vergelijken en geen boete mogen opleggen. Volgens de rechtbank was de vermelding van een balansschuld zonder een suppletieaangifte te doen niet voldoende voor een vrijwillige verbetering. De rechtbank vond de opgelegde boete niet te hoog.