
Bij de BTW-carrouselfraude voldoet de leverancier de in rekening gebrachte omzetbelasting niet, terwijl de afnemer die belasting wel in aftrek brengt. De frauderende partij wordt vaak na korte tijd ontbonden, waardoor de schade voor de belastingdienst moeilijk te verhalen is. Wel kan het recht op aftrek worden geweigerd als de afnemer wist of had moeten weten dat hij door zijn aankoop deelnam aan een transactie die onderdeel uitmaakt van een BTW-(carrousel)fraude. De afnemer wordt door dit risico geconfronteerd met onzekerheid ten aanzien van het recht op aftrek van de in rekening gebrachte omzetbelasting.
Om die onzekerheid bij afnemers bij de handel in emissierechten weg te nemen kan daarbij de verleggingsregeling worden toegepast. De leverancier vermeldt op de factuur geen omzetbelasting. De afnemer moet de omzetbelasting in zijn aangifte opnemen als door hem verschuldigde omzetbelasting en mag de omzetbelasting op dezelfde aangifte als voorbelasting in aftrek brengen. De verleggingsregeling bij de handel in emissierechten kan met ingang van 15 juli 2009 worden toegepast.