Voor de vaststelling van de gedifferentieerde WAO-premie voor het premiejaar 2003 ging het UWV uit van indeling van een bedrijf in de categorie grote werkgevers. Deze indeling was het gevolg van de premieloonsom over het jaar 2001 van een door het bedrijf in 2003 overgenomen bedrijf. Het overnemende bedrijf was een startend bedrijf en had in het jaar 2001 geen premieloonsom. Een grote werkgever is een werkgever die in het tweede aan het premiejaar voorafgaande kalenderjaar een premieplichtig loon heeft betaald van meer dan 25 maal het gemiddelde premieplichtige loon per werknemer in dat kalenderjaar. Het overnemende bedrijf bestreed dat de premieloonsom van de overgenomen onderneming moest worden meegeteld bij de vaststelling of een werkgever een grote werkgever is. Het onderscheid tussen grote en kleine werkgevers was van belang voor de vraag of premiedifferentiatie van toepassing was. De rechtbank en de Centrale Raad van Beroep gaven wel toe dat de tekst van de regelgeving steun bood aan de opvatting van het bedrijf. Toch volgden zij deze opvatting niet. Gelet op de wetssystematiek diende in gevallen van overgang van een onderneming uitgegaan te worden van de loonsom t-2 van de overgenomen onderneming. Met de rechtbank wijst de Raad hierbij in het bijzonder op artikel 8 van het Besluit. Volgens de Centrale Raad van Beroep bedoelde de wetgever dat bij een overgang van onderneming de premielonen en de uitkeringslasten van de overgenomen onderneming werden toegerekend aan de overnemende partij.