Naar aanleiding van een boekenonderzoek bij een horecaonderneming legt het UWV naheffingsaanslagen premieheffing op, omdat er naar de mening van het UWV meer loon is betaald aan werknemers dan in de loonadministratie is verantwoord. Het UWV heeft zich bij de vaststelling van de hoogte van de betaalde lonen gebaseerd op de getuigenverklaringen van een tweetal ex-werknemers van de horecaonderneming. Andere werknemers van de onderneming, die daar nog steeds werkzaam zijn, heeft het UWV niet als getuige gehoord. Zij leggen andere verklaringen af. Volgens de Centrale Raad van Beroep had het UWV deze werknemers ook als getuige moeten horen, vooral omdat de onderneming niet zeer groot is en dus iedere verklaring van een betrokkene belangrijk is. Verder heeft het UWV niets gedaan met de verklaring van de ondernemer, dat zijn onderneming in een rustig deel van de stad is gelegen, waardoor hij regelmatig eerder sluit dan zijn openingstijden aangeven. De schatting van de niet verantwoorde loonbedragen is naar het oordeel van de Raad niet redelijk en kan daarom niet in stand blijven.