<P style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt">Inwoners van Nederland zijn in Nederland belastingplichtig voor hun gehele inkomen, ongeacht waar zij dit hebben verdiend. Dat betekent dat in Nederland wonende ondernemers die hun bedrijf geheel of gedeeltelijk in het buitenland drijven, in principe over de gehele winst in Nederland belasting moeten betalen. Ondernemers die voldoen aan het urencriterium hebben recht op een aantal fiscale faciliteiten, waaronder de zelfstandigenaftrek. Het urencriterium houdt in dat de ondernemer in een kalenderjaar tenminste 1.225 uur aan de onderneming moet besteden en tevens de helft van zijn arbeidstijd. Voor het urencriterium maakt het niet uit of de onderneming in het binnenland is gevestigd of niet. </P>
<P style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt">Ook in het buitenland wonende ondernemers die in Nederland een onderneming drijven, hebben recht op zelfstandigenaftrek indien zij voldoen aan het urencriterium. Voor hen geldt echter de beperking dat alleen de uren die zij besteden aan het in Nederland gevestigde deel van de onderneming meetellen voor het urencriterium. Dat kan ertoe leiden dat de in het buitenland wonende ondernemer geen recht heeft op zelfstandigenaftrek, ondanks dat hij in totaal meer dan 1.225 uur aan zijn onderneming besteedt. De Nederlandse Wet IB 2001 biedt buitenlandse belastingplichtigen de mogelijkheid om te kiezen voor behandeling als binnenlands belastingplichtige. Als een in het buitenland wonende ondernemer die keuze maakt, tellen alle aan de onderneming bestede uren mee voor het urencriterium. </P>
<P style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt">Het Hof van Justitie EG heeft in antwoord op door de Hoge Raad gestelde vragen gezegd dat de Nederlandse regeling voor buitenlandse belastingplichtigen een verboden belemmering vormt van de vrijheid van vestiging. De keuzemogelijkheid voor behandeling als binnenlands belastingplichtige neemt die belemmering niet weg volgens het hof. </P>
<P style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt">De procedure heeft betrekking op een in Duitsland wonende ondernemer die daar een glastuinbouwbedrijf heeft. In Nederland heeft hij een vaste inrichting waar perkplanten worden gekweekt. In het jaar 2001 werkte de ondernemer in Duitsland meer dan 1.225 uur voor deze onderneming. Voor de vaste inrichting in Nederland werd het urencriterium niet gehaald.</P>
<P style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt">In de Tweede Kamer is gevraagd aan de minister van Financiën welke gevolgen dit arrest van het Hof van Justitie EG heeft voor de Wet IB 2001 en welke maatregelen de minister ter zake wil treffen.</P>