Belastingaanslagen moeten worden betaald binnen de op het aanslagbiljet aangegeven termijn. Uitstel van betaling is mogelijk als tegen de aanslag bezwaar is ingesteld. Het uitstel wordt beëindigd wanneer op het bezwaar is beslist. Indien de belanghebbende het niet eens is met de uitspraak op bezwaar en hij in beroep gaat, kan uitstel van betaling worden gevraagd. Na de beëindiging van het uitstel van betaling dient het openstaande bedrag van de aanslag te worden betaald. Gebeurt dat niet, dan kan de belastingdienst een aanmaning versturen en daarbij een bedrag aan kosten in rekening brengen. Volgt dan nog geen betaling dan kan de belastingdienst een dwangbevel uitvaardigen. Ook daarbij kunnen kosten in rekening worden gebracht. Het in rekening brengen van kosten van vervolging (aanmaning en dwangbevel) gebeurt bij beschikking, waartegen bezwaar aangetekend kan worden. Als vervolgingskosten terecht in rekening zijn gebracht, moeten zij worden betaald, tenzij er bijzondere omstandigheden zijn waardoor de invordering van vervolgingskosten onredelijk en onbillijk is. Door bij het uitvaardigen van een hernieuwd bevel tot betaling weer kosten in rekening te brengen handelde de belastingdienst onbehoorlijk. De belastingdienst had eerst het bezwaar tegen de vervolgingskosten moeten behandelen om pas daarna een hernieuwd dwangbevel uit te vaardigen.