Een stichting, die in een gemeente de toewijzing van sociale huurwoningen verzorgde, was ondernemer voor de omzetbelasting. In het verleden verzorgde de gemeente die werkzaamheden zelf. De gemeente verstrekte de stichting jaarlijks op grond van de met haar gesloten samenwerkingsovereenkomst een bijdrage in de exploitatiekosten. Volgens Hof Den Bosch was de bijdrage van de gemeente alleen verschuldigd als de stichting de overeengekomen werkzaamheden uitvoerde. De stichting verrichtte prestaties tegen betaling voor de gemeente. De betaling was daarmee een vergoeding voor de omzetbelasting. Over die vergoeding moest omzetbelasting worden berekend. De werkzaamheden, die de gemeente aan de stichting had overgedragen waren geen overheidstaak.