De wet PEMBA, die de premieberekening voor de wettelijke arbeidsongeschiktheidsverzekering (WAO) regelt voor werkgevers, kent een aparte regeling voor startende ondernemers. Voor dergelijke ondernemers ontbreekt namelijk een historie, aan de hand waarvan de opslagpremie kan worden berekend. Die regeling geldt ook voor bestaande werkgevers, die voor inwerkingtreding van de wet PEMBA zijn gefuseerd. Alleen voor fusies, die na 1 januari 1998 hebben plaatsgevonden geldt, dat gekeken wordt naar de historie van de fusiepartners. In deze casus leidde de startersregeling tot een hogere premie dan op grond van de normale regeling zou zijn verschuldigd.