<P style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt">Tijdens het overleg met de Tweede Kamer over de Notitie Fiscaal Verdragsbeleid 2011 (NFV 2011) is een aantal moties aangenomen. De staatssecretaris van Financiën reageert in een brief aan de Kamer op de aangenomen moties en op de verdragsdefinitie van het begrip inwoner. De NFV 2011 is met het OESO-modelverdrag en het VN-modelverdrag het uitgangspunt voor onderhandelingen over belastingverdragen.<BR>In zijn brief benadrukt de staatssecretaris dat het beleid erop is gericht om in verdragen bronstaatheffing voor pensioenuitkeringen overeen te komen. Als uitkomst van onderhandelingen over een verdrag is een andere heffingsverdeling dan exclusieve bronstaatheffing echter niet uitgesloten.</P>
<P style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt">&nbsp;</P>
<P style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt">In de NFV 2011 is aangegeven dat Nederland bijzondere aandacht zal besteden aan de positie van ontwikkelingslanden. Nederland is bereid bepalingen op te nemen die afwijken van de uitgangspunten van de OESO, ten gunste van ontwikkelingslanden. De staatssecretaris merkt op dat te hoge bronheffingen economisch verstorend kunnen werken en voor ontwikkelingslanden noodzakelijke investeringen kunnen belemmeren.</P>
<P style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt">Alleen personen die aan belasting zijn onderworpen hebben toegang tot de voordelen die een belastingverdrag biedt. Wat onderworpen aan belasting precies betekent, is geen uitgemaakte zaak. Zo is het internationaal vrij algemeen aanvaard dat pensioenfondsen en goede doel instellingen wel toegang krijgen tot de verdragsvoordelen ook al zijn zij vrijgesteld van belasting. Binnen de OESO is een trend te zien om vrijgestelde beleggingsinstellingen onder voorwaarden toegang tot verdragsvoordelen te geven.<BR></P>
<P style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt">Het uitgangspunt in de NFV 2011 is dat, wanneer Nederland het volledige heffingsrecht heeft, maar daar om beleidsmatige redenen van afziet, dit beleid illusoir wordt als het andere land dat heffingsrecht over kan nemen omdat de bescherming van het verdrag dan niet zou gelden. Dit idee past goed bij het internationaal aanvaarde uitgangspunt dat vrijgestelde pensioenfondsen toegang tot het verdrag krijgen.</P>