Volgens de gemeentelijke legesverordening verleende de gemeente bij de weigering van een gevraagde bouwvergunning een restitutie van 50 % van de oorspronkelijk geheven leges. Volgens Hof Den Bosch is een dergelijke regeling niet in strijd met de wet. Leges zijn verschuldigd voor het in behandeling nemen van een aanvraag voor een bouwvergunning. De gemeente heeft ook bij de weigering van een vergunning de aanvraag eerst in behandeling genomen en mocht dus op basis van de verordening leges in rekening brengen. De belanghebbende had om zijn bouwplannen te verwezenlijken na het weigeren van de eerste aanvraag een tweede aanvraag ingediend. Ook daarbij werden leges in rekening gebracht. De belanghebbende stelde zich op het standpunt dat hem niet tweemaal leges in rekening konden worden gebracht om één terrein te bebouwen. Voor zover dat standpunt juist was, zou dat slechts kunnen leiden tot de conclusie dat voor het in behandeling nemen van de tweede aanvraag ten onrechte leges in rekening waren gebracht. Voor deze procedure was dat niet van belang.