<P style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt">De gemeente Veendam kent een reclamebelasting. Dat is een algemene belasting waarmee de gemeente middelen wil verwerven voor het subsidiëren van activiteiten in het centrum van Veendam. Omdat het om een algemene belasting gaat, moet deze in de regel in de gehele gemeente worden geheven. Volgens de belastingverordening wordt de reclamebelasting alleen geheven voor het hebben van openbare aankondigingen in het kernwinkelgebied van Veendam die zichtbaar zijn vanaf de openbare weg. </P>
<P style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt">Volgens Hof Leeuwarden vormt de heffing van de reclamebelasting een onredelijke en willekeurige belastingheffing. Op een bij de belastingverordening behorende plattegrond van het centrum van Veendam is het kernwinkelgebied gemarkeerd door een lijn te trekken langs de gevels van panden. Het markeren van de gevel van een pand op de kaart impliceert niet dat het gehele pand ook tot het kernwinkelgebied behoort. Sommige aankondigingen op panden waarvan de gevel gedeeltelijk is gemarkeerd en die vanaf de openbare weg zichtbaar zijn, vallen niet onder de heffing. Dat maakte de heffing willekeurig, omdat bij twee in het centrum gevestigde ondernemingen die een gelijk belang hebben bij de gesubsidieerde activiteiten en waarvan de gevels zijn gemarkeerd en die beide openbare aankondigingen doen die vanaf de openbare weg zichtbaar zijn, de ene wel in de heffing van de reclamebelasting wordt betrokken en de andere niet, alleen omdat de openbare aankondiging wel of niet binnen het gemarkeerde deel van de gevel is aangebracht. Voor dat onderscheid bestaat onvoldoende rechtvaardiging. Het hof is van oordeel dat de belastingverordening onverbindend is en heeft daarom de opgelegde aanslag vernietigd.</P>