Wanneer ondernemers goederen leveren die naar het buitenland worden vervoerd mogen zij het nultarief BTW toepassen, mits aan enkele voorwaarden is voldaan. Het vervoer van de goederen naar het buitenland moet de ondernemer kunnen aantonen. Het nultarief mag ook bij zogenaamde afhaaltransacties worden toegepast. Afhaaltransacties zijn leveringen op het bedrijf van de verkoper, waarbij de koper zelf voor het vervoer naar een andere lidstaat van de EU of een land buiten de EU zorgt. De verkoper moet in zijn administratie afhaalverklaringen bewaren, waarop onder meer is aangegeven wie er namens de afnemer de goederen heeft opgehaald en welk vervoermiddel hij daarvoor heeft gebruikt. Zonder afhaalverklaringen mag het nultarief niet worden toegepast. In een procedure waarin de leverancier ondanks het ontbreken van afhaalverklaringen toch het nultarief toepaste op verkopen aan afnemers in andere lidstaten van de EU heeft de Hoge Raad prejudiciële vragen gesteld aan het Hof van Justitie EG. De eerste vraag is of de autoriteiten van de lidstaat waar de goederen zijn afgehaald gegevens over de aankomst van die goederen kunnen opvragen bij de autoriteiten van de lidstaat waarheen de goederen zijn verzonden. De volgende vraag is of, als de leverancier het bewijs van het vervoer niet heeft geleverd, de belastingdienst die gegevens moet opvragen om te kunnen beoordelen of het nultarief van toepassing is, en of de lidstaat waarheen de goederen zijn vervoerd verplicht is aan een dergelijk verzoek om inlichtingen te voldoen.