Een gemeente heeft volgens de wet een onbeperkte bevoegdheid om parkeerbelasting te heffen voor het parkeren van een voertuig op binnen de gemeente gelegen en voor het openbaar verkeer openstaande terreinen of weggedeelten. De gemeente hoeft geen eigenaar te zijn van een terrein of weggedeelte om bevoegd te zijn tot het heffen van parkeerbelasting. De uitoefening van deze bevoegdheid door de gemeente doet geen afbreuk aan de exclusieve bevoegdheden die de eigenaar van een terrein of weggedeelte heeft. Een eigenaar kan zich volgens de Hoge Raad met succes verzetten tegen de heffing van parkeerbelasting op zijn terrein. Vervolgens rust op de gemeente de stelplicht en bewijslast waaruit volgt dat de gemeente toch tot heffing bevoegd is, bijvoorbeeld omdat de gemeente beheerder is van het terrein.