<P style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt">Voor het in behandeling nemen van aanvragen voor een bouwvergunning kunnen gemeenten leges heffen. De bevoegdheid daartoe is geregeld in de Gemeentewet. Bij de vaststelling van de tarieven moeten gemeenten rekening houden met de in de Gemeentewet opgenomen opbrengstlimiet. Volgens deze mogen de geraamde baten van de gemeentelijke belastingheffing niet hoger zijn dan de geraamde lasten. Overschrijding van de opbrengstlimiet kan leiden tot onverbindendverklaring van de gemeentelijke belastingverordening. </P>
<P style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" /><o:p>&nbsp;</o:p></P>
<P style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt">In een langlopende procedure besliste Hof Arnhem dat de gemeentelijke legesverordening niet onverbindend was omdat de geraamde baten de geraamde lasten niet overtroffen. Volgens het hof waren in de geraamde lasten geen bedragen opgenomen die daarin niet thuishoorden. Het oordeel van het hof komt erop neer dat de gemeenteraad in beginsel de vrije hand heeft in de toerekening van overheadkosten aan de verschillende in de belastingverordening samengebrachte diensten en dat aan de belastingrechter op dit punt geen toetsingsrecht toekomt. Volgens de Hoge Raad is de vraag of de toerekening van overheadkosten in de ramingen van baten en lasten in de gemeentebegroting in strijd is met de geldende comptabiliteitsvoorschriften een rechtsvraag die de belastingrechter moet beantwoorden. Het andersluidende oordeel van Hof Arnhem berust op een onjuiste rechtsopvatting.</P>