<P>Ondernemers zijn verplicht om een administratie van hun bedrijf bij te houden. Doel van deze verplichting is om op ieder moment de rechten en verplichtingen van de ondernemer, ook ten opzichte van de belastingdienst, te kunnen vaststellen. Hoe de administratie eruit moet zien hangt mede af van de aard van het bedrijf. De administratie moet in ieder geval zeven jaar worden bewaard. </P>
<P>Voor een café, waarbij de omzet grotendeels per kas wordt ontvangen en veel uitgaven contant worden voldaan, vormt de kasadministratie een zeer belangrijk onderdeel van de administratie. <BR>Een caféhouder, die ondermeer de prijslijsten over voorgaande jaren en een deel van de kasafslagen niet bewaarde, had niet voldaan aan zijn verplichting om een administratie te voeren en te bewaren. Door het ontbreken van elementaire gegevens was het niet mogelijk om binnen een redelijke termijn een controle uit te voeren. De sanctie op het niet voeren of bewaren van de administratie is omkering en verzwaring van de bewijslast. Dat houdt in dat in een procedure over een aanslag de ondernemer overtuigend moet aantonen dat de uitspraak op het bezwaar tegen de aanslag onjuist is. Dat bewijs is veelal slechts te leveren aan de hand van een administratie.</P>