Aan iemand werd een naheffingsaanslag parkeerbelasting opgelegd omdat hij in februari 2002 zijn auto zonder geldig kaartje had geparkeerd. Zestien maanden later ontving hij per post een duplicaat van de naheffingsaanslag. Hiertegen maakte hij bezwaar. Dit werd afgewezen. In het beroep vernietigde Hof Arnhem de aanslag omdat de gemeente niet had bewezen dat het belastbare feit zich had voorgedaan. De gemeente stelde in het verweerschrift dat surveillanten van de politie hadden geconstateerd dat de verschuldigde parkeerbelasting niet was voldaan, maar er was geen ambtsedig opgemaakte verklaring van de surveillanten. Ook was er niemand namens de gemeente op de zitting verschenen om een mondelinge toelichting te geven.