De belastingdienst maakt bij het controleren van administraties op onjuistheden gebruik van steekproeven. De vraag in een aantal procedures bij de Hoge Raad is of een dergelijke steekproef voldoende bewijs levert voor de onderbouwing van een naheffingsaanslag. De belastingdienst gebruikt de steekproefresultaten niet alleen voor de correctie van het onderzochte jaar, maar ook door middel van extrapolatie voor andere, niet onderzochte jaren. De volgende vraag is of dat is toegestaan. Volgens Hof Amsterdam is de factuur in de omzetbelasting het essentiële element voor de controle en voor de uitoefening van het aftrekrecht. Daarom past het volgens het Hof niet om op basis van een steekproef aan te nemen dat niet gecontroleerde facturen onjuist zijn. Het Hof vond dat naheffing beperkt moest blijven tot de daadwerkelijk door de inspecteur geconstateerde onjuistheden. Naheffing op grond van extrapolatie van de steekproefresultaten is dan zeker niet aan de orde. De Advocaat-Generaal (AG) is van mening dat het extrapoleren van resultaten naar andere jaren alleen mogelijk is wanneer op voorhand vaststaat dat de administratie in die jaren dezelfde fouten vertoont als in het onderzochte jaar. Volgens de AG kunnen de uitkomsten van een steekproef in het algemeen wel dienen als onderbouwing van een (naheffings)aanslag maar niet ter onderbouwing van een naheffingsaanslag omzetbelasting. Een dergelijke naheffing moet gebaseerd zijn op afzonderlijke facturen, aldus de AG. De Hoge Raad deelt de opvatting van het Hof over de juistheid van niet aan een controle onderworpen facturen niet. Hof Den Haag zal nu moeten onderzoeken in hoeverre de opgelegde naheffingsaanslag juist is.