Bij de Eerste Kamer is een wetsvoorstel in behandeling dat naast de bestaande fiscale beleggingsinstelling, die om geen vennootschapsbelasting te betalen verplicht is de behaalde winst uit te keren aan de aandeelhouders, een vrijgestelde beleggingsinstelling mogelijk maakt. Tegelijkertijd worden de eisen die aan een beleggingsinstelling met uitdelingsverplichting worden gesteld aangepast. De Staatssecretaris heeft in een nadere memorie van antwoord gereageerd op een aantal bij de Eerste Kamerleden levende vragen. De vrijgestelde beleggingsinstelling moet voldoen aan de definitie van een beleggingsinstelling uit de Wet op het Financieel Toezicht. Dat houdt in dat de beleggingsinstelling bij het publiek kapitaal aantrekt dat collectief wordt belegd. Ook een zogenaamde eenmans-NV, dat is een NV met één aandeelhouder, kan een vrijgestelde beleggingsinstelling zijn, op voorwaarde dat sprake is van “ter collectieve belegging” bijeengebracht vermogen. De regimes van de vrijgestelde beleggingsinstelling en de fiscale beleggingsinstelling met uitdelingsverplichting zijn alleen van toepassing op vennootschappen met beleggingsactiviteiten. Om te voorkomen dat ondernemingsactiviteiten profiteren van deze bijzondere regimes worden voorwaarden gesteld aan toepassing daarvan. Bij een fiscale beleggingsinstelling met uitdelingsverplichting gelden beleggings-, aandeelhouders- en financieringseisen. Bij de vrijgestelde beleggingsinstelling gelden alleen beleggingseisen, maar die zijn wel zwaarder dan de beleggingseisen voor de beleggingsinstelling met uitdelingsverplichting.