Bij de berekening van de overschotheffing op grond van de Meststoffenwet werd voor de bepaling van de tot het bedrijf behorende oppervlakte landbouwgrond alleen rekening gehouden met gepachte landbouwgrond als er een door de grondkamer goedgekeurde pachtovereenkomst was. Het standpunt van de belanghebbende dat ook rekening gehouden moest worden met de percelen die hij mondeling en zonder goedkeuring van de grondkamer pachtte, was volgens de Hoge Raad niet juist.