
Voor het in behandeling nemen van een aanvraag voor een bouwvergunning brengt de gemeente leges in rekening. De hoogte van de leges is gerelateerd aan de geschatte bouwkosten.
Een gemeente hanteerde normtarieven voor de bepaling van de bouwkosten. De normtarieven waren vastgesteld met de door het Regionaal Overleg Eindhoven Bouwtoezicht bepaalde richttarieven als uitgangspunt. De gemeente heeft die richttarieven aangepast zonder duidelijk te maken hoe de normtarieven zijn afgeleid van de richttarieven en in welke mate de normtarieven afwijken van de richttarieven. De volgens de normtarieven bepaalde bouwkosten lagen ongeveer 50% hoger dan de werkelijke bouwkosten. De werkelijke bouwkosten van vergelijkbare gebouwen stegen nooit uit boven de bouwkosten volgens de normtarieven. Volgens Hof Den Bosch leidde de door de gemeente gekozen heffingsmaatstaf tot een onredelijke en willekeurige belastingheffing. Het hof verklaarde de gemeentelijke belastingverordening op dit punt onverbindend.