
Voor het in behandeling nemen van een aanvraag voor een bouwvergunning mogen gemeenten leges in rekening brengen. De bevoegdheid daartoe ontlenen zij aan de Gemeentewet. De gemeente mag de tarieven van gemeentelijke heffingen zelf vaststellen. Het totaal van de geraamde opbrengsten mag het totaal van de geraamde lasten die zijn verbonden aan de werkzaamheden waarvoor de gemeentelijke heffing is bedoeld niet overschrijden.
De leges voor een bouwvergunning zijn gekoppeld aan de geschatte bouwkosten. Een gemeente is niet verplicht om het tarief te laten dalen naarmate de bouwkosten hoger zijn. Ook is de gemeente niet verplicht om een maximum aan het tarief te stellen. Het ging in deze procedure om een bedrag van € 100.000 aan leges.