Per 1 januari 2000 geldt de ziekenfondsverzekering ook voor ondernemers met een laag inkomen. Voor die datum dienden zij zich particulier te verzekeren. Als maatstaf voor de beoordeling of een ondernemer verzekerd is voor het ziekenfonds geldt het gemiddelde inkomen over een periode van drie jaar, waarvan het laatste jaar twee jaar voor het verzekeringsjaar eindigt. Op basis van de inkomensgegevens zal de inspecteur normaliter een beschikking afgegeven, waaruit blijkt of de ondernemer is verzekerd. In een aan Hof Amsterdam voorgelegde zaak was die beschikking niet afgegeven. De ondernemer had zijn particuliere verzekering voortgezet. Pas in het laatste kwartaal van 2000 kreeg hij een voorlopige aanslag opgelegd voor de ziekenfondspremie. Toch was hij verplicht verzekerd. Het beroep werd afgewezen. Dat gold ook voor de eis tot schadevergoeding wegens onrechtmatige daad door het uitblijven van de beschikking. Het Hof verwees de ondernemer voor die eis naar de burgerlijke rechter.