
Gemeenten kunnen op grond van de Gemeentewet een aantal gemeentelijke belastingen heffen. De tarieven daarvan moet zo worden vastgesteld, dat de geraamde opbrengsten van de belasting de geraamde lasten die daarmee gemoeid gaan niet overschrijden. Bijdragen aan bestemmingsreserves en voorzieningen voor noodzakelijke vervanging van activa mogen tot de lasten worden gerekend.
De Hoge Raad heeft al meerdere keren moeten oordelen over de gevolgen van overschrijding van de opbrengstlimiet. Volgens deze arresten leidt een mogelijke onzorgvuldigheid bij de opbrengstenraming en tariefstelling niet tot onverbindend verklaren van de kostenverordening die bij de belastingverordening hoort.
De gemeente Roosendaal betrok in de raming van de lasten van de rioolheffing een post "Storting reserves/voorzieningen" voor een bedrag van ruim € 2 miljoen. De gemeente maakte niet aannemelijk dat deze reserve bestemd was voor onderhoud van het bestaande riool. Volgens de rechtbank ging het om de financiering van uitbreidingsinvesteringen. Door deze post te schrappen overschreden de geraamde opbrengsten van € 6,3 miljoen de gecorrigeerde geraamde lasten van € 4,2 miljoen in zo ruime mate, dat de rechtbank de verordening algeheel onverbindend verklaarde.