Kruidensigaretten, die geen tabak bevatten en geen medicinale werking hebben, worden voor de accijnswetgeving aangemerkt als tabaksfabrikaten. Dat betekent, dat deze sigaretten onder de heffing van accijns vallen en voor de heffing van de omzetbelasting daarbij aansluiten. Bij de inkoop vanuit een andere lidstaat van de Europese Unie had de ondernemer de omzetbelasting moeten afdragen. Dat had hij niet gedaan: hij had bij de verkoop aan zijn afnemers omzetbelasting in rekening gebracht. Die omzetbelasting mocht in mindering worden gebracht op de nageheven omzetbelasting wegens het ten onrechte niet toepassen van de regeling voor accijnsgoederen.