De dienst Kadaster, die in 1994 is verzelfstandigd, is geen openbaar lichaam. De verzelfstandiging is geregeld in de organisatiewet Kadaster. Die wet spreekt van een dienst met rechtspersoonlijkheid en niet van een openbaar lichaam. Het Kadaster is niet aan te merken als een overig openbaar lichaam, aldus hof Den Bosch. Dat heeft tot gevolg, dat de dienst geen aanspraak kan maken op de vrijstelling van overdrachtsbelasting, die voor openbare lichamen geldt. Het Kadaster deed in de procedure op grond van het gelijkheidsbeginsel een beroep op een resolutie, die voor Kamers van Koophandel gold. Die instellingen hadden destijds wel verordenende bevoegdheden, terwijl het Kadaster die niet heeft. Dat beroep heeft het Hof afgewezen, omdat het recht inmiddels is gewijzigd en het Kadaster geen Kamer van Koophandel is.