De inspecteur heeft de ziekenfondsverklaring 2001 voor een in 1999 gestarte ondernemer gebaseerd op de schatting van diens inkomen uit loondienst ter verkrijging van een voorlopige teruggaaf in 1999. Daarin was geen rekening gehouden met de start van de onderneming later in het jaar. Op het moment van afgifte van de verklaring was de aangifte inkomstenbelasting 1999 al geruime tijd binnen bij de belastingdienst. Deze was weliswaar na de peildatum van 1 oktober 2000 ontvangen, maar naar het oordeel van Hof Amsterdam had een nadere schatting door de ondernemer van zijn inkomen niet veel afgeweken van de aangifte. Als de inspecteur rekening had gehouden met de aangifte was de ondernemer verplicht verzekerd geweest. Het Hof heeft de inspecteur opgedragen een positieve ziekenfondsverklaring af te geven aan de ondernemer.