
Gemeenten mogen een afvalstoffenheffing invoeren ter bestrijding van de kosten van verwijdering van huishoudelijk afval. De belasting wordt geheven van de gebruikers van een perceel ten aanzien waarvan de gemeente op grond van de Wet Milieubeheer verplicht is om huishoudelijk afval in te zamelen.
Een gemeente had een aanslag afvalstoffenheffing opgelegd aan een stichting als huurder van een pand. Naar het oordeel van Hof den Bosch was de stichting niet de feitelijke gebruiker van het pand. De stichting bood professionele hulp en maatschappelijke opvang aan jeugdigen. Het pand werd gebruikt voor de huisvesting van probleemjongeren, die werden voorbereid op het zelfstandig voeren van een huishouden. Het pand was ingedeeld als het pand van een kamerverhuurbedrijf, waar ieder van de huurders over een eigen kamer beschikt, terwijl bepaalde faciliteiten zoals keuken en sanitaire ruimten, gedeeld worden. De jongeren verbleven gemiddeld tussen de zes en twaalf maanden in het pand.
Volgens Hof Den Bosch was sprake van een collectief van individuele huishoudens en waren de jongeren de feitelijke gebruikers van het pand. Het hof vernietigde de aan de stichting opgelegde aanslag.