<P>Wanneer zowel een belastingaanslag als een boetebeschikking op één aanslagbiljet is vermeld, geldt als regel dat een bezwaarschrift tegen de belastingaanslag ook is gericht tegen de boete, tenzij uit het bezwaarschrift het tegendeel blijkt. Deze bepaling geldt ook bij het instellen van beroep bij de rechtbank en bij verzet. Verzet is mogelijk tegen een niet-ontvankelijkverklaring door de rechtbank. De rechtbank kan de indiener van het verzet in de gelegenheid stellen te worden gehoord, ook als hij daarom niet heeft gevraagd, maar is daartoe niet verplicht. Die verplichting geldt in een geschil over een bestuurlijke boete als het vereiste van een behoorlijk proces als bedoeld in het EVRM daartoe aanleiding geeft.</P>
<P>De Hoge Raad heeft een uitspraak op verzet vernietigd. De rechtbank had de belanghebbende niet de gelegenheid gegeven om te worden gehoord. Volgens de Hoge Raad heeft de rechtbank niet onderkend dat het geschil ook betrekking had op een boete. De rechtbank heeft niet vastgesteld dat de belanghebbende uitdrukkelijk of stilzwijgend afstand heeft gedaan van het recht om over het verzet te worden gehoord.</P>