Pensioenfondsen hebben wettelijk drie jaar de tijd om hun reserves op peil te brengen. Deze termijn wordt tijdelijk verlengd naar maximaal vijf jaar. Het kabinet wil daarmee voorkomen dat pensioenfondsen de pensioenuitkeringen moeten verlagen. Uit een inventarisatie van De Nederlandse Bank (DNB) blijkt dat enkele honderden pensioenfondsen een dekkingsgraad hebben van minder dan 105%. De verwachting is dat de meerderheid van de pensioenfondsen binnen een termijn van vijf jaar weer voldoet aan de wettelijke minimumeisen. Pensioenfondsen moeten voor 1 april 2009 een realistisch herstelplan indienen bij DNB. De belangrijkste maatregelen zijn verhoging van de pensioenpremie of het niet indexeren van de uitkeringen. Nadat de dekkingsgraad is hersteld tot minimaal 105% hebben de fondsen nog tien jaar om de gewenste dekkingsgraad van 125% te halen.