Een bedrijf, dat afval verwerkt, heeft afvalstoffen gebruikt voor de aanleg van wegen en paden op de vuilstort. Aan het bedrijf wordt een aanslag afvalstoffenheffing opgelegd. In geschil is of sprake is van afvalstoffen. Het bedrijf betoogt van niet, omdat het zinvol gebruik maakt van de aangeleverde stoffen en omdat de leveranciers niet hebben betaald om te mogen storten. Volgens de Hoge Raad is de definitie van afvalstoffen in de kaderrichtlijn afvalstoffen van de EG opgenomen (richtlijn 75/442/EEG, herzien bij richtlijn 91/156/EEG). Afvalstof is elke stof of elk voorwerp behorende tot de in de bijlage van de richtlijn genoemde categorieën, waarvan de houder zich ontdoet, zich wil of moet ontdoen. Niet relevant is of het afvalverwerkingsbedrijf ze zinvol kan toepassen. Hof Den Haag had op grond van het hergebruik geoordeeld, dat geen sprake was van afvalstoffen en daarom de aanslag afvalstoffenheffing vernietigd. Volgens de Hoge Raad heeft het Hof een te beperkte uitleg aan het begrip afvalstof gegeven.