De Gemeentewet geeft gemeenten de bevoegdheid om een aantal belastingen en heffingen in te stellen. De gemeentelijke leges zijn een voorbeeld van dergelijke heffingen. Deze zijn ondermeer verschuldigd voor het in behandeling nemen van een aanvraag voor een bouwvergunning. De geschatte bouwkosten zijn de grondslag voor de berekening van de leges. Een gemeente nam voor de berekening van de leges het door de belanghebbende in zijn aanvraag voor een bouwvergunning voor een rioolwaterzuiveringsinstallatie vermelde bedrag aan bouwkosten. Na bezwaar werd de grondslag verminderd tot € 10.789.900. De belanghebbende ging tegen de uitspraak op bezwaar in beroep bij de rechtbank. De rechtbank verlaagde het bedrag aan bouwkosten tot € 4.079.000 door de kosten van elektrotechnische, mechanische en besturingstechnische installaties buiten beschouwing te laten. Volgens de rechtbank hoorden deze kosten niet tot de bouwkosten zelf, maar waren zij kosten van inrichting van het gebouw om het gebouw te laten functioneren als rioolwaterzuiveringsinstallatie. In hoger beroep oordeelde Hof Leeuwarden anders. De kosten voor de elektronische, mechanische en besturingstechnische hoorden wel tot de bouwkosten volgens de geldende legesverordening. Het ging om installaties die onderdeel waren van de rioolwaterzuiveringsinstallatie en niet om de inrichting van een gebouw. Het Hof vernietigde de uitspraak van de rechtbank.