Waterschappen kunnen op grond van de waterschapswet aan ingezetenen een omslag opleggen. Ingezetene is de persoon, die volgens de gegevens van de gemeentelijke basisadministratie bij het begin van het belastingjaar zijn woonplaats heeft in het gebied van het waterschap en die in dat gebied het gebruik heeft van woonruimte. Volgens Hof Amsterdam leidt die bepaling er niet toe, dat een omslag kan worden opgelegd aan de eigenaar van een verhuurde woning, die in het buitenland woonde en werkte, maar die volgens de gemeentelijke basisadministratie in het door hem verhuurde huis woonde. Op grond van de feitelijke omstandigheden was de woningeigenaar geen gebruiker van de woning.