De gemeente Lochem voert een - niet schriftelijk vastgelegd - beleid om in gevallen van “overmacht” het opleggen van een naheffingsaanslag parkeerbelasting achterwege te laten. In het individuele geval wordt gekeken of er bijzondere omstandigheden zijn waardoor een strikte naleving van de verplichting om parkeerbelasting te betalen redelijkerwijs niet kan worden gevergd. Volgens Hof Arnhem gaat het om een discretionaire bevoegdheid van de gemeente, die deze bevoegdheid moet uitoefenen met inachtneming van geschreven en ongeschreven rechtsbeginselen. Overeenkomstig dat beleid had de gemeente de naheffingsaanslag moeten herroepen die was opgelegd aan iemand die zijn auto had geparkeerd dicht bij het verzorgingstehuis in Lochem waar zijn vader was opgenomen. De gezondheidstoestand van de vader was dermate verslechterd dat men ervan uitging dat hij spoedig zou sterven. De belanghebbende had zijn in de Verenigde Staten van Amerika wonende zuster afgehaald van Schiphol en was met haar naar het verzorgingstehuis in Lochem gereden. Tijdens deze autorit kreeg hij het bericht dat de toestand van zijn vader snel aan het verslechteren was en dat zijn komst dringend gewenst was. Enkele dagen later overleed de vader.