Vergoeding van proceskosten in bestuursrechtelijke procedures is niet aan de orde als een beroepschrift door eigen personeel wordt opgesteld of wanneer eigen personeel ter zitting verschijnt. Daarvoor is niet van belang dat de betreffende personeelsleden advocaat zijn. Alleen door derden, dat zij buitenstaanders, beroepsmatig verleende rechtsbijstand komt voor vergoeding in aanmerking. Het besluit proceskosten bestuursrecht heeft niet de bedoeling om een integrale vergoeding van gemaakte kosten mogelijk te maken.