
De overheidstaken die een publiekrechtelijk lichaam zoals een gemeente uitoefent vallen buiten het bereik van de omzetbelasting. Naast hun overheidstaak kunnen dergelijke lichamen ook andere taken uitoefenen, die wel leiden tot ondernemerschap voor de omzetbelasting. Het onderscheid is niet altijd gemakkelijk te maken. Zo kan een gemeente parkeerbelasting heffen voor het parkeren op de openbare weg. Belastingheffing is een overheidstaak. Exploiteert de gemeente (met slagbomen) afgesloten parkeerterreinen en parkeergarages, dan treedt zij volgens Hof Den Bosch op als ondernemer voor de omzetbelasting. Behandeling als niet-belastingplichtige zou in die situatie tot concurrentievervalsing kunnen leiden, omdat andere exploitanten van parkeerterreinen en parkeergarages ondernemer voor de omzetbelasting zijn.
De gemeente meende dat op grond van een besluit van Financiën heffing van omzetbelasting niet aan de orde was omdat parkeerbelasting werd geheven ter zake van het parkeren in een parkeergarage. Volgens de gemeente gold het besluit ook als het om een parkeergarage of een parkeerdek met een fysieke barrière ging.
Op grond van de Gemeentewet heeft een gemeente de bevoegdheid parkeerbelasting te heffen ter zake van het parkeren van een voertuig op de openbare weg of op openbaar terrein. Uit de wetsgeschiedenis van de Gemeentewet kan worden afgeleid dat ook terreinen en weggedeelten bij de in- en uitgang zijn voorzien van een fysieke barrière zoals een hek of een slagboom voor het openbaar verkeer openstaan.
Volgens de Hoge Raad wordt in het bedoelde besluit van Financiën het vertrouwen gewekt dat een gemeente geen omzetbelasting behoeft te voldoen over de parkeerbelasting die zij ter zake van het geven van gelegenheid tot parkeren in parkeergarages en op parkeerdekken heeft geheven. De Hoge Raad heeft de uitspraak van het hof vernietigd.