<P style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt">Een gemeente legde voor het jaar 2004 een aanslag onroerende zaakbelasting op voor het gebruik van een braakliggend perceel. De eigenaar had het perceel in 2003 gekocht en de zich daarop bevindende bouwval inclusief de fundamenten laten slopen. </P>
<P style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt">In 2004 gebeurde er niets met het perceel, afgezien van de indiening van een aanvraag voor een bouwvergunning. De bouw van de woning begon pas in 2005.</P>
<P style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt">Volgens Hof Arnhem was geen sprake van gebruik bij een braakliggend stuk grond waarop de bouwactiviteiten nog niet zijn aangevangen.</P>