De belastingdienst legde een aanslag inkomstenbelasting en een boete op. De belastingplichtige tekende bezwaar aan. Omdat daarop geen uitspraak werd gedaan ging hij in beroep tegen de boetebeschikking. De rechtbank Breda was van oordeel dat de aanslag en de boetebeschikking zozeer met elkaar samenhingen dat een afzonderlijke beoordeling van de boetebeschikking niet goed mogelijk was voordat de aanslag onherroepelijk vaststond. De rechtbank droeg de inspecteur op om binnen vier weken uitspraak op de bezwaarschriften tegen zowel de aanslag als de boetebeschikking te doen.