Een ondernemer exploiteerde het plaatselijke gemeenschapshuis. Hij deed dat door ruimten te verhuren aan plaatselijke verenigingen en instellingen. Daarnaast verrichtte hij in het pand horeca-activiteiten. Hoewel de ondernemer zelf geen sociaal-culturele activiteiten verrichtte, deed hij een beroep op de vrijstelling van omzetbelasting die voor die activiteiten geldt. Een verzoek van de ondernemer om te worden opgenomen in de lijst van organisaties op wie deze vrijstelling van toepassing is, werd door het ministerie van Financiën afgewezen. Ook vallen zijn activiteiten volgens Hof Den Bosch niet onder de vrijstelling. De ondernemer deed vervolgens een beroep op de zogenaamde kantineregeling. Volgens die regeling zijn kantineopbrengsten vrijgesteld als in de kantine uitsluitend normale nevenactiviteiten plaatsvinden. De regeling is niet van toepassing als de kantine ook voor andere activiteiten wordt gebruikt. Het feit, dat de ondernemer ook bruiloften en feesten verzorgde, belette de toepassing van de kantineregeling. De horeca-activiteiten waren daarom niet vrijgesteld.