Het college van burgemeester en wethouders van een gemeente wees in een besluit het hoofd van de afdeling Financiën & Control aan als de ambtenaar, die bevoegd is om gemeentelijke belastingaanslagen vast te stellen. Door dat besluit had het college niet de bevoegdheid om aanslagen vast te stellen. De door het college vastgestelde aanslag leges voor de aanvraag van een bouwvergunning is onbevoegd gegeven en moest daarom vernietigd worden.