<P style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt" >Bij de eerste registratie van een auto in Nederland wordt BPM geheven. Vanaf 1 januari 2010 vormt de CO<SUB>2</SUB>-component een belangrijk onderdeel van de maatstaf van heffing van de BPM, naast de cataloguswaarde. Door deze wijziging in de regelgeving is bij de eerste registratie van een gebruikte auto, die relatief veel CO<SUB>2</SUB> uitstoot, meer BPM verschuldigd dan de BPM die nog rust op een gelijksoortige auto die in Nederland is geregistreerd voordat de CO<SUB>2</SUB>-component deel uitmaakte van de maatstaf van heffing. De vraag in een procedure voor Hof Leeuwarden was of deze regeling in strijd is met het Verdrag inzake de Werking van de Europese Unie (VWEU). Het VWEU verbiedt heffingen op producten van overige lidstaten die hoger zijn dan de heffingen op gelijksoortige nationale producten. De lidstaten mogen nieuwe belastingen invoeren of het tarief of de belastinggrondslag van bestaande belastingen wijzigen, zolang zij daarmee niet in strijd komen met dit verbod. <?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" /><o:p></o:p></P>
<P style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt" ><o:p>&nbsp;</o:p></P>
<P style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt" >Volgens vaste rechtspraak van het Hof van Justitie EU mag de heffing op een ingevoerd tweedehands voertuig niet hoger zijn dan het restbedrag van de heffing dat onderdeel is van de waarde van gelijksoortige tweedehands voertuigen die al op het nationale grondgebied zijn geregistreerd. <o:p></o:p></P>
<P style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt" ><o:p>&nbsp;</o:p></P>
<P style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt" >Hof Leeuwarden is van oordeel dat heffing van BPM over de CO<SUB>2</SUB>-component alleen is toegestaan als gewaarborgd is dat de heffing over een ingevoerde auto niet hoger is. Nu de rest-BPM op een vergelijkbare maar in 2008 of <?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" /><st1:metricconverter ProductID="2009 in" w:st="on">2009 in</st1:metricconverter> Nederland ingevoerde gelijksoortige auto lager is dan de door de belanghebbende bij invoer in 2010 betaalde BPM, komt de heffing in strijd met het VWEU. De Wet BPM garandeert weliswaar dat niet meer BPM wordt geheven dan er nog rust op een gelijksoortige auto die op het moment van eerste ingebruikname in Nederland is geregistreerd, maar dat is onvoldoende waarborg. Niet in geschil is dat het jaar 2007 een hogere belastingdruk kende dan de jaren 2008 en 2009.</P>