Het verlenen van toegang zonder een verplichting tot het betalen van een vergoeding is geen dienst onder bezwarende titel. Heffing van BTW is niet aan de orde. Een vrijwillige bijdrage van de bezoeker is geen vergoeding en dus niet belast. Het verlenen van toegang is wel een prestatie onder bezwarende titel als er een verplichting bestaat om een bijdrage te betalen, ook al is de hoogte van die bijdrage niet vooraf bepaald. In dat geval is BTW verschuldigd over de ontvangen vergoeding.