Een woningeigenaar heeft een aanvraag voor een bouwvergunning ingediend bij de gemeente voor een aanbouw aan zijn woning. Bij het afgeven van die vergunning had de gemeente de oorspronkelijke tekeningen aangepast, maar de eigenaar had de aanbouw volgens de oorspronkelijke maten laten bouwen. Vervolgens vroeg hij een nieuwe vergunning aan om de bestaande situatie te legaliseren. De gemeente bracht daarbij leges in rekening. Volgens Hof Den Haag is dat terecht, omdat er sprake is van een nieuwe dienst door de gemeente.