Voor de toepassing van het gelijkheidsbeginsel op grond van begunstigend beleid moet aan drie vereisten worden voldaan:- er moet sprake zijn van vergelijkbare gevallen die gunstiger zijn behandeld;- de gunstiger behandeling moet berusten op een beleid van de belastingdienst; en - het beleid van de belastingdienst moet een begunstigend karakter hebben.Volgens de inspecteur had de belastingdienst het oogmerk van begunstiging niet bij de volgende regelingen:- De zogenaamde “Vinkenslagregeling”;- De algemene instructie inzake de zogenaamde kwade posten uit 1983;- De praktijk van de contra legem afspraken;- Het sinds 1997 gevoerde vrijplaatsenbeleid.De eiser in een procedure voor de rechtbank in Breda bevestigde het ontbreken van het oogmerk van begunstiging. Daarom wees de rechtbank het beroep op toepassing van het gelijkheidsbeginsel af.