Op grond van de Gemeentewet heeft een gemeente de bevoegdheid om een baatbelasting te heffen. Een deel van de door de gemeente te maken kosten van het aanbrengen van voorzieningen mag worden omgeslagen over de in een bepaald gedeelte van de gemeente gelegen onroerende zaken die gebaat zijn bij deze voorzieningen. De kosten van de uitvoering van werken die niet leiden tot het tot stand brengen van voorzieningen kunnen niet via een baatbelasting worden verhaald. De gemeente Winterswijk bracht zonder enige onderbouwing een splitsing aan in de kosten van onderhoud en de kosten van verbetering die betrekking hadden op de herinrichting van het centrum. Die splitsing stond los van de werkelijke kosten. Achteraf kon een splitsing op basis van de werkelijke kosten niet meer worden gemaakt. Hof Den Bosch was van oordeel dat de gemeente niet aannemelijk wist te maken dat in het kader van de herinrichting van het centrum kosten van voorzieningen waren gemaakt. Het Hof verklaarde de verordening waarbij de baatbelasting was ingesteld onverbindend. Gevolg was dat de opgelegde aanslag werd vernietigd.