<P style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt">Een startende onderneming retourneerde het door de inspecteur uitgereikte formulier "Opgaaf startende onderneming" met daarop de melding dat de startdatum 1 augustus 2004 was en dat zij vanaf die datum personeel in dienst had. De inspecteur stuurde wel een aangiftebiljet loonheffing voor het vierde kwartaal van 2004, maar niet voor de maanden augustus en september <?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" /><st1:metricconverter ProductID="2004. In" w:st="on">2004. In</st1:metricconverter> de aan de inspecteur gezonden verzamelloonstaat 2004 waren de loon- en loonbelastingbedragen van de maanden augustus en september opgenomen. Het bedrijf verwerkte de loonheffing over deze maanden niet in een aangifte en droeg de ingehouden belasting ook niet af. Wel werd de verschuldigde loonheffing over augustus en september <st1:metricconverter ProductID="2004 in" w:st="on">2004</st1:metricconverter> als schuld op de balans opgenomen. Uiteindelijk legde de inspecteur na een in 2007 gehouden boekenonderzoek een naheffingsaanslag loonheffing op over deze maanden, met een vergrijpboete van 25%.</P>
<P style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt">&nbsp;</P>
<P style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt">Hof Leeuwarden vond de boete terecht omdat het aan grove schuld van de onderneming te wijten was dat de over augustus en september 2004 verschuldigde loonheffing niet was betaald. De Hoge Raad heeft de boete vernietigd. De omstandigheid dat van de onderneming een meer adequaat optreden had mogen worden verwacht, leidt niet tot de constatering van grove schuld. Voor het opleggen van een vergrijpboete ontbrak een toereikende grondslag.</P>