Een vuilstortplaats is afvalstoffenheffing verschuldigd over alle door de stortplaats ingenomen afvalstoffen. Afvalstoffen zijn die stoffen, waarvan men afstand doet omdat men geen prijs stelt op het bezit ervan. Voor de heffing is niet relevant, dat een gedeelte van de in ontvangst genomen afvalstoffen gebruikt kan worden ter afdekking van gestort vuil.