De provincie Limburg kent een precariobelasting die wordt geheven voor het hebben van voorwerpen onder, op of boven voor de openbare dienst bestemde grond van de provincie. De provincie legde over 2001 een aanslag precariobelasting op aan een energiebedrijf, dat gastransportleidingen en wegkruisingen had in grond van de provincie. De belastingverordening bevatte een vrijstelling voor voorwerpen die de provincie op grond van een wettelijk voorschrift moest gedogen. Het energiebedrijf had geen zakelijk recht bedongen om voorwerpen in de grond van de provincie te mogen hebben en had evenmin met toepassing van de Belemmeringenwet privaatrecht een wettelijke gedoogplicht afgedwongen. Dat betekende dat de aanslag terecht was opgelegd.