De gemeente Zaanstad legde over het jaar 2001 een aanslag precariobelasting op aan het provinciale waterleidingbedrijf in verband met het gebruik van gemeentegrond voor leidingen. In 1991 had de gemeente met het waterleidingbedrijf een overeenkomst gesloten op grond waarvan geen precariobelasting kon worden geheven. In de omstandigheid dat het waterleidingbedrijf inmiddels was geprivatiseerd zag de gemeente aanleiding om zich niet meer gebonden te achten aan die overeenkomst. De overeenkomst bevatte een toezegging waaraan de gemeente naar het oordeel van Hof Amsterdam ook in 2001 was gebonden en waarop het waterleidingbedrijf gerechtvaardigd mocht vertrouwen en zich met succes in rechte kon beroepen. De gemeente had jarenlang conform de toezegging gehandeld. De omstandigheden waren in 2001 niet anders dan ten tijde van het sluiten van de overeenkomst in 1991. Het Hof vernietigde de aanslag precariobelasting wegens strijd met het vertrouwensbeginsel en het rechtszekerheidsbeginsel.